部各行业职业技能鉴定指导站、各农业行业职业技能鉴定站：

　　根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》和2012年农业部人才工作要点的精神，为进一步推进农业行业职业技能开发工作，我中心制定了《2012年农业职业技能开发工作要点》，经部人事劳动司同意，现印发你们，请结合本行业、本地区工作实际，制定具体实施方案，共同完成好各项工作任务。

农业部职业技能鉴定指导中心
二〇一二年二月七日

2012年农业职业技能开发工作要点

　　2012年农业职业技能开发工作的总体要求是：深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》以及全国职业技能鉴定工作会议精神，紧紧围绕人才强农战略目标，以提升职业素质和职业技能为核心，以职业农民和急需紧缺职业领域技能人才培养为重点，以加强组织体系和队伍建设为基础，进一步强化农业职业技能开发工作质量管理，建立健全农业职业技能开发的长效机制，为农业农村经济发展提供人才保障和智力支持。

　　一、进一步夯实职业技能鉴定工作基础

　　（一）做好国家职业分类大典修订工作。按照人社部的统一要求和工作部署，按专业分别开展职业工种研究和论证，完成职业分类大典农业行业职业修订工作；参与制造业、电力燃气及水的生产和供应业、建筑业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、科学研究、技术服务和地质勘查业、水利环境和公共设施管理业等领域相应职业的论证工作；着力抓好农产品质量安全检测员等一批新职业的研究、论证工作。

　　（二）加强农业行业国家职业技能标准、培训教材和题库的编制开发工作。围绕农业行业主体职业和新职业，加大职业标准的制定、修订力度，2012年制定农产品质量安全检测员、农村信息员等职业技能标准。编写水生动物检疫检验员、水产品原料处理工、设施农业装备操作工、插秧机操作工、兽用中药制剂工、兽用化学药品检验员等培训教材。开发家畜繁殖员、沼气物管员、兽用中药制剂工、兽用化学药品检验员、设施农业装备操作工等职业的试题（卷）库；在做好新题库开发的同时，抓好太阳能利用工、农机修理工等职业题库的修订工作，解决鉴定试题库运行中存在的主要问题。按照人社部要求启动实施职业技能鉴定国家题库技能实训开发项目，探索开发1-2个项目的职业技能鉴定国家题库技能实训指导丛书。

　　二、重点推进技能服务型人才队伍建设

　　（三）实施农村实用人才技能开发工程。按照《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》和《农村实用人才技能开发工程实施方案（2011-2020年）》的有关要求，选拔种植大户，结合粮棉油高产创建示范等项目，培养一批种植业示范标兵；选拔养殖大户，结合畜禽标准化规模养殖和畜牧良种补贴等项目，培养一批养殖业示范能手；选拔农机大户，结合农机购置补贴政策、农机化技术推广等项目，培养一批农机大户示范点。

　　（四）抓好重点职业领域技能服务型人才和职业农民的培养工作。围绕农业技术指导、肥料配方、病虫害统防统治、健康养殖、良种繁育和繁殖、乡村兽医、村级防疫员、兽药生产和营销人员、农机驾驶操作和维修、农民专业合作组织经理人等主体职业、关键职业领域，加大培养急需紧缺技能服务型人才和职业农民，推进建立技能服务型人才与重大工程项目结合的长效机制。

　　（五）提升技能服务型人才工作水平。借鉴农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点工作经验，把人才培养与当地产业发展有机结合，推进职业技能鉴定与重点工程项目实施有机结合，推进职业培训与考核鉴定有机结合，创新培训鉴定方式，推动技能服务型人才工作全面发展。

　　三、进一步抓好鉴定质量管理工作

　　（六）加强鉴定站制度建设和考务管理。在2011年组织开展的鉴定站质量管理评估工作基础上，各鉴定站应依据“1+5”文件要求，并结合鉴定站质量管理评估标准，在2012年度完成鉴定站配套规章制度的制修订工作；与此同时进一步规范鉴定站日常工作程序，明确、理顺鉴定站与所属工作站（鉴定点、基地）的职责，加强对工作站（鉴定点、基地）的管理。各级鉴定机构要认真学习《农业职业技能鉴定工作概况与流程》教学片，严格按照鉴定工作流程，进一步规范鉴定考务；同时继续贯彻落实《关于进一步规范农业行业职业资格证书核发有关问题的通知》（农（职鉴）发[2010]7号）文件精神，抓好鉴定工作重点环节的管理。

　　（七）完善鉴定站档案管理。按照《农业行业职业技能鉴定程序规范》（农办人[2007]22号）要求，各鉴定站应制定档案管理制度，指定专人负责，配备专门的档案室或者档案柜，切实做好鉴定档案的收集、分类、整理工作，保证档案的齐全完整，提高案卷质量。

　　（八）推进鉴定机构质量体系认证工作。在全面总结鉴定机构质量体系认证试点工作基础上，依据《农业行业职业技能鉴定机构质量管理体系认证指南》，在条件成熟的鉴定站组织开展职业技能鉴定机构质量管理体系认证工作。

　　（九）加快证书信息网上查询工作。按照人社部关于加快证书信息上网工作的要求，行业指导站、部鉴定中心要分别做好鉴定信息的汇总、整理工作，并按照要求逐级上报主管部门，逐步实现持证人员信息在“国家职业资格证书全国联网查询系统”上查询。

　　（十）开展区域性统考试点。在部分条件比较成熟的地区，尝试组织开展主体职业的区域性统考试点工作。

　　四、广泛开展职业技能竞赛活动

　　（十一）推动职业技能竞赛活动开展。推动各行业、各地围绕本行业、本地主体职业或主导产业开展形式多样的职业技能竞赛活动，营造技能人才培养、选拔和成长的良好氛围，为保障基础产业发展提供技能人才保障。

　　（十二）做好第十一届中华技能大奖和全国技术能手推荐工作。按照人社部统一部署，面向全行业选拔优秀高技能人才，将符合条件的人选推荐参加第十一届中华技能大奖和全国技术能手的评选表彰。

　　五、进一步完善工作队伍建设

　　（十三）组织开展考评人员、质量督导人员轮训工作。按照从2011年开始“力争3年内将所聘考评人员轮训一遍”的工作要求，加大考评人员再培训力度。推进考评人员、质量督导人员培训方式创新，探索分专业或按职业分别开展继续教育的模式。在培训内容方面，重点培训专业技术、国家职业标准和考评技术等知识，提升培训质量。

　　（十四）强化鉴定工作管理人员队伍建设。各行业（系统）应结合本行业（系统）工作实际，通过组织召开座谈、研讨、观摩等活动，在研究、部署做好本行业（系统）职业技能开发工作的基础上，提升管理人员工作水平，增强推进技能服务型人才队伍建设的能力。组织召开院校系统职业技能鉴定管理人员座谈会，研讨扎实推进职业院校“双证制”工作。

　　六、加强组织体系建设

　　（十五）推进农村技能服务型人才培养基地建设。根据农业产业发展和新农村建设对技能服务型人才的需求，选择部分基础设施条件好、运行规范的培训鉴定机构，建设一批农村技能服务型人才培养基地。指导实训基地围绕农业行业主体职业面向社会开展培训、鉴定和新产品展示、新技术交流等服务，充分发挥实训基地示范带动和人才孵化器的作用。

　　（十六）加强鉴定体系建设项目管理。加快2011年标准化鉴定站建设项目实施进度，同时指导项目建设单位做好仪器设备的使用和项目档案建设，并争取早日启动项目竣工验收。上半年组织完成第二期建设项目的竣工验收工作。

　　（十七）申报建立一批农业行业职业技能鉴定站。围绕中心工作和技能服务型人才队伍建设的需要，遴选符合条件单位推荐上报人社部，组建职业技能鉴定站，不断完善职业技能鉴定组织体系。

　　七、加强职业技能鉴定理论研究和调研实践

　　（十八）加强农业职业技能鉴定理论研究。根据职业技能鉴定工作面临的新形势、新要求，围绕鉴定工作与中心工作紧密结合、推进职业准入制度和进一步提升鉴定质量等方面，开展多层次、多形式的职业技能鉴定理论研究，以理论创新推动工作创新，不断提升鉴定工作水平。

　　（十九）注重农业职业技能鉴定基层调研。各级职业技能鉴定机构要应采取多种形式深入基层开展调查研究，全面准确把握本行业、本地区职业技能鉴定工作实际，增强职业技能鉴定工作的针对性和预见性。